Выплачивает ли военнослужащий уволенный по несоблюению условий контракта впоследствии поступивший на военную службу средства целевого жилишного займа
Контракт с военнослужащим является основанием для прохождения военной службы. После исполнения воинского долга по срочному призыву гражданин при желании может заключить контракт и остаться в рядах армии. Можно стать контрактником и без прохождения армейской службы.
Положения контракта обязательны для выполнения обеими сторонами. Если со стороны военного имеются нарушения воинской дисциплины или закона, то командование имеет право уволить его до истечения срока действия контракта.
Но процедура должна быть проведена с соблюдением всех требований законодательства. В противном случае увольнение может быть признано незаконным.
Военнослужащий имеет право сам потребовать расторгнуть контракт, если командование не выполняет своих обязательств перед ним. Рассмотрим в статье эти основания подробнее.
к содержанию ↑Уволить из армии по НУК — что это значит?
Расшифровка аббревиатуры НУК — несоблюдение условий контракта. Контракт для военнослужащего – это то же самое, что трудовой договор для гражданского работника. Но различие заключается в том, что при расторжении следует пользоваться нормами не трудового, а военного законодательства.
Расторгнуть контракт можно в случаях, если его условия не соблюдаются одной из сторон. Основания указаны в ст. 51 закона № 53-ФЗ от 28.03.1998.
Нарушения со стороны контрактника
Причинами разрыва отношений по инициативе начальства служат такие нарушения, допущенные военнослужащим:
- Дисциплинарный проступок. Это совершение военным противоправных действий. В такой ситуации расторжение контракта будет самым серьезным наказанием. Допускается вынесение выговора (строгого выговора), который заносят в личное дело. Также может быть запрещено носить знак отличника службы, либо последует понижение в звании.
- Административное нарушение или преступление. Поскольку в законодательном порядке не установлен перечень нарушений, за которые военнослужащего можно уволить досрочно, то каждое из них рассматривается индивидуально. Основным критерием в данном случае служит то, что последствия или характер правонарушения несовместимы с ношением звания российского военнослужащего.
Существенные дисциплинарные проступки перечислены в Приложении № 7 к Дисциплинарному уставу ВС РФ (утв. приказом Президента РФ № 1495 от 10.11.2007). Уволить могут и за систематические нарушения. Таковым считается неоднократное нарушение дисциплины военным не менее трех раз за короткой промежуток времени.
Согласно ст. 28.5 (п. 2) закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 к грубым дисциплинарным нарушениям относятся:
- самовольное оставление места службы;
- нарушение уставных взаимоотношений;
- неявка в установленный срок из увольнения без уважительных на то причин;
- нарушение правил несения службы;
- уклонения от исполнения служебных обязанностей;
- незаконное использование или порча военного имущества, осуществленные умышленно;
- повреждение имущества или его уничтожение по неосторожности;
- отказ от командировок;
- нарушения со стороны командира требований безопасности, приведшие в результате к гибели или инвалидности военнослужащих;
- нарушений требований секретного делопроизводства;
- нарушение порядка выезда за пределы РФ.
Постановление Пленума ВС РФ № 8 от 29.05.2014 (п. 41) указывает, что такие дисциплинарные нарушения являются основанием для досрочного расторжения контракта с военнослужащим.
Это значит, что если военнослужащий был уже наказан за дисциплинарное нарушение, например, выговором, то оно не может стать причиной разрыва контракта.
Со стороны командования
Причины, по которым военнослужащий сам может подать рапорт на досрочное расторжение контракта, таковы (п. 44 постановления № 8):
- нарушение, вследствие которого служащий не может осуществлять гарантированные Конституцией права;
- действия командующих, в результате которых сам военный или члены его семьи теряют возможность воспользоваться наиболее значимыми для них правами, компенсациями, социальными гарантиями, предусмотренными для военнослужащих.
Порядок процедуры
В общем виде порядок увольнения, если военнослужащий не выполнил условия контракта, выглядит следующим образом (п. 81 Дисциплинарного устава ВС РФ):
- после выявления нарушения в течение 10 дней проводится расследование;
- командующий подает рапорт на досрочное расторжение контракта;
- в результате рассмотрения рапорта принимается решение об увольнении досрочно;
- оформляется приказ на расторжение контракта.
Непосредственный начальник должен инициировать проведение внеплановой аттестации (п. 2.2 ст. 51 закона № 53-ФЗ). В ее процессе проверяют, насколько военнослужащий отвечает требованиям, предъявляемым к нему с учетом его звания.
При аттестации в общую процедуру добавляются такие шаги:
- формирование комиссии;
- уведомление военнослужащего о проверке за 2 недели до ее начала;
- комиссия устанавливает факты ненадлежащего выполнения условий контракта;
- составляется протокол об этом;
- направляется предложение о досрочном расторжении контракта;
- высшее командование знакомится с представленными документами и выносит свое решение по этому вопросу.
На основании постановления КС РФ № 6-П от 21.03.2013 внеочередная аттестация при решении вопроса о досрочном расторжении контракта является обязательным элементом.
к содержанию ↑Как написать рапорт?
Увольнение по НУК может быть произведено в двух случаях:
- когда условия контракта не соблюдает сам военнослужащий;
- когда командование допускает в отношении подчиненного существенные нарушения на систематической основе.
- В первом случае составление рапорта не обязательно. Военнослужащий может его написать, лишь если сам хочет уволиться досрочно, но уважительных причин для этого у него нет.
- Во втором — составление данного документа обязательно.
Утвержденной формы рапорта нет. Поэтому документ пишется в произвольной форме. В нем необходимо указать такую информацию:
- Ф. И. О. и звание лица – получателя рапорта;
- наименование – «Рапорт»;
- просьба, обращенная к непосредственному командующему, о ходатайстве перед вышестоящим руководством о расторжении контракта;
- подробное описание причины, по которой военнослужащий просит его уволить (со ссылками на нормативные акты);
- согласие на проведение военно-медицинской комиссии либо отказ;
- согласие/отказ от расчета выслуги лет;
- наличие собственного жилья у военнослужащего (или его отсутствие);
- указание адреса комиссариата, в который направят в дальнейшем личное дело.
Внизу документа проставляется дата его составления, а также звание и Ф. И. О. подавшего его военнослужащего. При наличии приложений, они перечисляются в конце списком. Пример такого рапорта представлен ниже.
Если основанием для увольнения является несоблюдение условий контракта самим военнослужащим, решение не зависит от того, подал он рапорт или нет. Командование может и не принять этот документ к рассмотрению.
Факт расторжения контракта оформляется приказом.
к содержанию ↑Какие выплаты положены, если уволен по НУК?
В связи с тем, что увольнение из армии происходит на основании нарушения, военнослужащий теряет право на получение ряда выплат. Согласно ч. 3 и 4 ст. 3 закона № 306-ФЗ от 07.11.2011 при увольнении по НУК служащие не получают единовременной выплаты в размере нескольких окладов.
При расторжении контракта в связи с невыполнением его условий военнослужащий лишается права на такие денежные выплаты:
- Пособие – 2 или 7 ежемесячных окладов.
- Премии.
- Ежегодная материальная помощь. Но если она уже была начислена и выплачена, военнослужащий не должен ее возвращать.
Последствия: чем грозит такое расторжение договора?
При расторжении контракта в связи с невыполнением его условий военнослужащий лишается права на:
- единовременное пособие;
- премию;
- материальную помощь.
Кроме того, он должен будет сдать вещевое имущество (шинель и т. д.), срок службы которых еще не истек.
Если уволенный является участником военной ипотеки, а увольнение произошло по его вине, он должен вернуть государству полученные в виде жилищного займа денежные средства.
Проценты перечисляются ежемесячно до полного их погашения (ч. 2 ст. 15 закона от 20.08.2004 № 117-ФЗ). Основание увольнения не учитывается, только если выслуга составляет более 20 лет.
На нашем сайте можно ознакомиться не только с увольнением военнослужащего по несоблюдению условий контракта, но и с другими причинами. Читайте об увольнении по ОШМ, по семейным обстоятельствам военнослужащего, по собственному желанию, по окончанию контракта, в связи с утратой доверия.
к содержанию ↑Что делать при незаконном расторжении договора?
Если военнослужащий считает, что его увольнение незаконно, у него есть возможность выразить свое несогласие с результатами расследования или опротестовать его. Сделать это можно через суд.
Также необходимо предоставить документальные доказательства того, что увольнение было незаконным либо процедура не была проведена в точном соответствии с законом.
Подать жалобу командиру (начальнику) можно в течение 10 суток с даты, когда дисциплинарное взыскание было применено (п. 83 Дисциплинарного устава).
Возможно ли восстановиться на военной службе?
Иногда возникает ситуация, что человек уволился по НУК, но хочет восстановиться.
Вернуться на службу после досрочного расторжение контракта по причине несоблюдения его условий можно, но лишь в том случае, если такое увольнение было незаконным.
Под незаконностью данной процедуры подразумевается не только расторжение контракта без уважительной на то причины, но и увольнение без аттестации (или несоблюдение сроков ее проведения либо порядка).
Итак, для восстановления должен быть установлен факт незаконности увольнения. Военнослужащий должен иметь доказательства этого. Несмотря на такие обстоятельства, есть определенные препятствия для восстановления на службе:
- состояние здоровья, не позволяющее продолжать выполнять свои обязанности (об увольнении по состоянию здоровья читайте тут);
- наличие судимости; для вступления в ряды ВС;
- употребление психотропных или наркотических веществ.
Не позволит вернуться на военную службу и изменение личных обстоятельств, например заключение брака с судимым лицом.
Восстановиться можно через суд. Для этого нужно подать исковое заявление, приложив к нему документы, подтверждающие факт незаконности расторжения контракта.
После принятия судом решения в пользу истца, он сможет вернуться к выполнению обязанностей. Период, в течение которого он не служил из-за незаконного увольнения, будет включен в общий стаж.
Увольнение по НУК является негативным основанием для увольнения, так как служащий теряет положенные ему выплаты от государства. Военнослужащий может быть уволен досрочно из рядов ВС по причине ненадлежащего выполнения своих обязанностей или совершения правонарушения.
Командование воинской части должно провести внеплановую аттестацию.
Если не будут соблюдены все нюансы расторжения контракта, то увольнение может быть признано незаконным, а военнослужащий подлежит восстановлению на службе.
Алгоритм действий военнослужащего – участника НИС при увольнении и повторном поступлении на военную службу, а также при смене места службы.
В последнее время, поступает большое количество вопросов от военнослужащих, ранее исключенных из реестра участников НИС в связи с увольнением и вновь поступивших на военную службу, а также участников НИС которые планируют сменить место прохождения военной службы, и задаются вопросом, что же будет с денежными средствами, учтенными на именном накопительном счете (ИНС) или уже взятым ипотечным кредитом?
Увольнение военнослужащего влечет за собой исключение его из реестра участников НИС и закрытие именного накопительного счета. На этом участие в накопительно-ипотечной системе прекращается.
Дальнейшее развитие событий зависит от оснований увольнения и имеющейся выслуги лет. Чтобы не лишиться имеющихся накоплений, или иметь право на их восстановление, при повторном поступлении на военную службу, увольняемый должен обладать выслугой 20 лет и более, в том числе в льготном исчислении, либо увольняться по «льготным» основаниям, к которым относятся состояние здоровья, организационно-штатные мероприятия, семейные обстоятельства, достижение предельного возраста нахождения на военной службе.
В случае увольнения по любым другим основаниям, накопления в дальнейшем не восстанавливаются и подлежат возврату в федеральный бюджет, а при наличии договора ЦЖЗ денежные средства подлежат возврату с рассрочкой платежа сроком до 10 лет и уплатой процентов по ставке рефинансирования Центробанка России на дату увольнения.
Что происходит, в случае заключения нового контракта?
На указанных военнослужащих оформляется список для включения в реестр.
Всего для вновь поступивших на военную службу определены 3 основания для включения в реестр.
Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра в связи с увольнением с военной службы по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, или по семейным обстоятельствам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о воинской обязанности и военной службе и не получили выплату денежных средств, дополняющих накопления.
В данном случае происходит восстановление накоплений на именной накопительный счет.
Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они не воспользовались правом стать участниками накопительно-ипотечной системы, либо были исключены из реестра по иным не льготным основаниям (по собственному желанию, по окончанию контракта).
Восстановление накоплений на именной накопительный счет законом не предусмотрено.
Военнослужащие, поступившие в добровольном порядке на военную службу из запаса, если они были исключены из реестра участников и получили выплату денежных средств, дополняющих накопления
Основанием для включения в реестр будет достижение общей продолжительности их военной службы двадцать лет.
В настоящее время многие военнослужащие неверно истолковывают понятие перевод из одного федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, в другой. Межведомственный перевод происходит на основании совместных приказов руководителей соответствующих министерств и ведомств, и не связан с увольнением в запас.
Одним приказом военнослужащего исключают из списков личного состава воинской части и зачисляют в распоряжение другого министерства, по прибытию к новому месту службы издается другой приказ о назначении на новую должность.
В этом случае военнослужащий ничего не теряет. По новому месту службы на военнослужащего оформляется список на включение в реестр.
Сведения о включении в реестр с необходимыми изменениями регистрационного номера, соответствующим ФОИВ представляются в ФГКУ «Росвоенипотека», которое в свою очередь уведомляет регистрирующий орган ФОИФ, из которого прибыл участник НИС, для исключения из своего реестра.
Данная процедура не влечет последствий в вопросе начисления денежных средств на ИНС участника и перечисления средств в счет уплаты ипотечного кредита (при его наличии), а также не накладывает на военнослужащего никаких дополнительных обязательств.
Большинство участников НИС считают переводом увольнение с военной службы из одного органа, зачастую по окончании контракта, и последующим заключением контракта в другом органе, что сразу влечет за собой исключение из реестра и закрытие ИНС, с последующими проблемами возврата ЦЖЗ (в случае, если была приобретена квартира).
Если квартира была приобретена еще до увольнения, в каком порядке возвращается задолженность по договору ЦЖЗ?
В случае увольнения с военной службы участник НИС обязан уведомить ФГКУ «Росвоенипотека» о своем увольнении в течение 5 рабочих дней, а также сообщить полный почтовый адрес для направления материалов по взаиморасчетам.
Если право на использование накоплений не возникло, то участник возвращает ФГКУ «Росвоенипотека» все средства целевого жилищного займа, в том числе перечисленные в погашение обязательств по ипотечному кредиту. Возврат задолженности и уплату процентов участник производит в соответствии с графиком возврата задолженности, в течении 10 лет с даты увольнения, посредством ежемесячных платежей по реквизитам, указанным в уведомлении о направлении этого графика.
Если право на использование накоплений возникло, возврату подлежат только средства перечисленные за период с фактической даты исключения из реестра до поступления данной информации в ФГКУ «Росвоенипотека». Данные денежные средства военнослужащему необходимо вернуть в течение 12 месяцев.
Каким образом будет погашаться задолженность военнослужащего по ипотечному кредиту при повторном включении в реестр участников НИС?
Наиболее распространен случай, когда военнослужащий, будучи участником НИС приобретает квартиру по программе и увольняется, а затем, в дальнейшем, снова поступает на военную службу, понимая, что из семейного бюджета кредит за квартиру не осилить.
Как мы уже рассматривали выше, при повторном поступлении на военную службу военнослужащие, ранее исключенные из реестра участников НИС в связи с увольнением, подлежат обязательному включению в реестр, с последующим начислением денежных средств на ИНС.
Возврат задолженности будет производится за счет средств накоплений для жилищного обеспечения, учитываемых на именном накопительном счете участника. Платежи в счет кредитного обязательства начнутся только после полного погашения задолженности перед ФГКУ «Росвоенипотека», всё это время военнослужащий должен оплачивать кредит и проценты по нему из собственных средств.
Если после увольнения обременение в пользу Российской Федерации было снято, для возобновления погашения обязательств по ипотечному кредиту, участник НИС и ФГКУ «Росвоенипотека» заключают новый договор ЦЖЗ.
Если регистрационная запись об ипотеке не погашена, участник НИС представляет в ФГКУ «Росвоенипотека» следующие документы:
а) заявление о возобновлении предоставления средств по договору целевого жилищного займа для погашения обязательств по ипотечному кредиту;
б) копию паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося участником;
в) заверенную кредитором копию договора ипотечного кредита;
г) заверенную кредитором копию дополнительного соглашения к договору ипотечного кредита, которое оформлено с учетом требований правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, с приложением графика погашения ипотечного кредита за счет средств целевого жилищного займа;
д) заверенную кредитной организацией копию договора банковского счета участника;
е) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на приобретенное жилое помещение (жилые помещения), содержащую ограничения (обременения) прав на жилое помещение (жилые помещения) в пользу кредитора и Российской Федерации в лице уполномоченного органа.
Также по всем вопросам, связанным с работой накопительно-ипотечной системы, военнослужащие могут обратиться в любой из филиалов ФГКУ «Росвоенипотека». Кроме того, задать свои вопросы можно в разделе вопрос-ответ на сайте rosvoenipoteka.ru.
Обращаем Ваше внимание на то, что данный интернет-сайт носит исключительно информационный характер, и ни при каких условиях информационные материалы и цены, размещенные на сайте, не является публичной офертой, определяемой положениями Статьи 437 Гражданского кодекса РФ.
к содержанию ↑Выплачивает ли военнослужащий уволенный по несоблюению условий контракта впоследствии поступивший на военную службу средства целевого жилишного займа
Военнослужащие участвуют в программе накопительно-ипотечной системе (НИС), с помощью которой можно выплачивать жилищные займы. Деньги в рамках программы НИС выдают на весь срок службы. Но что будет с квартирой военнослужащего, купленной в ипотеку по такой программе, если он уволится? Здесь все зависит от оснований увольнения.
Выяснили, при каких обстоятельствах военнослужащие даже после увольнения могут рассчитывать на помощь государства, а когда придется самостоятельно погашать ипотеку и возвращать деньги.
Условия для участия в программе НИС
Минобороны РФ разработало программу НИС в качестве помощи военнослужащим брать жилье в ипотеку на льготных условиях. Деньги из НИС получают военнослужащие для покупки квартиры, дома, строительства дома на земельном участке. Программа доступна следующим категориям граждан:
военные, которые служат по контракту;
офицерский состав Минобороны;
На военную ипотеку могут рассчитывать сотрудники вооруженных сил даже с испорченным кредитным рейтингом. В качестве гаранта возврата денег выступает Минобороны. Если военнослужащий отслужил по контракту более 20 лет, государство обязано выплачивать ипотеку даже в случае смерти или увольнения заемщика.
к содержанию ↑Что будет с ипотекой при увольнении по уважительной причине?
Здесь все зависит от причины увольнения. Если причина увольнения уважительная, военнослужащий вправе рассчитывать на помощь государства. К уважительным причинам относятся следующие:
военнослужащего признали непригодным к службе;
личный состав изменился, и военнослужащему не нашлось места;
должность упразднили или специалист попал под сокращение;
срок контракта истек, а новый контракт не оформили.
Если военнослужащий увольняется по семейным обстоятельствам, то это может быть только временное увольнение с правом восстановления по службе. При увольнении по семейным обстоятельствам вопрос о выплате ипотеки с помощью государства рассматривают индивидуально.
Если военный уволился по уважительной причине и сохранил право на НИС, ему нужно обратиться в Росвоенипотеку, чтоб получить все деньги для погашения ипотечного кредита. Порядок действий выглядит так.
После подписания приказа об увольнении военный подает рапорт на имя командира части, где он служил.
Командир части передает документы начальству.
Сведения передаются в Росвоенипотеку.
Ведомство рассматривает данные в течение месяца.
При правильном оформлении рапорта и совпадении данных, остаток денег переводится на счет банка заемщика.
к содержанию ↑Что будет с ипотекой при увольнении по статье?
Военного могут уволить за невыполнение обязанностей по контракту. Если это происходит, бывшему военнослужащему придется возвращать все дотации.
Но вопрос Минобороны рассматривает в индивидуальном порядке. При увольнении со службы с сохранением должности, деньги возможно вернуть в течение десяти лет.
Но военную ипотеку после увольнения по неуважительной причине заемщик будет выплачивать из своих денег.
Военного могут уволить по статье 51 ФЗ № 56. И в этом случае придется возвращать все деньги. Основания для увольнения по статье следующие:
офицера лишили звания за нарушение дисциплины, обман начальства и сокрытие доходов, финансовые махинации, злоупотребление должностным положением;
военный совершил умышленное преступление и в суде доказана вина;
смена гражданства и приобретение нового гражданства;
невыполнение условий контракта;
увольнение за систематические нарушения порядка;
отказ проходить медицинское обследование на наличие в организме наркотических веществ;
невыполнение или уклонение от своих прямых обязанностей.
к содержанию ↑Увольнение по выслуге лет
Возможность выплачивать ипотеку по программе сохраняется, если увольнение было по уважительной причине. Если военнослужащий разрывает контракт по собственной инициативе, участие в программе НИС будет зависеть от выслуги лет.
Срок службы менее 10 лет. Военному придется вернуть все деньги, израсходованные по программе, в течение 10 лет. Процентная ставка по ипотеке повышается.
Срок службы от 10 до 20 лет. Все деньги, выделенные государством на погашение ипотеки, военнослужащий может не возвращать. Но последующие выплаты по ипотечному кредиту придется платить по повышенной процентной ставке и из собственных денег.
Срок службы от 20 лет. Военнослужащий сохраняет за собой право оплачивать ипотеку из денег НИС. При желании разрешается снять все деньги и потратить на свои нужды.
к содержанию ↑Кратко: кто платит по военной ипотеке после увольнения?
При увольнении военнослужащего по уважительной причине, оплачивать ипотеку продолжит государство.
Если военнослужащего уволили за невыполнение своих обязанностей или по статье, он возвращает деньги в течение 10 лет и платит по кредиту сам, причем по более высокой процентной ставке.
При самостоятельном увольнении выплаты по ипотеке продолжатся по программе НИС, если срок службы от 20 лет. Если военный отслужил менее 10 лет, деньги придется возвращать.
Будьте с нами — подпишитесь на рассылку. Мы уведомим вас о новых статьях по почте или мессенджеру.
Следующая
